Indonesia saat ini sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang terus berlanjut. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan finansial, sebuah kondisi yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperluas analogi ini kembali ke masa kolonial, ini setara dengan berabad-abad pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama mengetahui bahwa saya selalu menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negeri setiap tahun—tidak tinggal di dalam batas negara kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai pekerja bagi orang lain; kami bekerja keras di tanah air kita hanya untuk meningkatkan kemakmuran negara-negara asing. Kami seperti penyewa di rumah sendiri. Secara historis, selama era VOC (Vereenigde Oost-Indische Compagnie), aliran kekayaan kita keluar tampak nyata, mendorong tantangan dari Generasi 45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi secara global, namun keuntungan tersebut disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lampau tetapi kurang terang-terangan, sehingga sulit dideteksi. Mereka yang sadar akan situasi ini sering memilih untuk diam atau telah menerima kenyataan ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, data deposito di bank-bank luar negeri milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapatkan keuntungan di Indonesia tetapi menyimpan pendapat mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, dengan minat untuk memahami keadaan sesungguhnya dari ekonomi kita. Mengevaluasi periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun itu, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, dengan menggunakan nilai tukar IDR 14.000. Angka ini cukup substansial. Namun, penting untuk dicatat bahwa jumlah ini dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak sepenuhnya mencerminkan nilai sebenarnya dari ekspor. Menurut pandangan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka-angka ini bisa di bawah laporan 20 %, 30 %, atau bahkan hingga 40 %. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor karena ketidakcocokan perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan nilai tukar USD 1 = IDR 14.000. Selanjutnya, setelah diinvestigasi, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lebih besar dari anggaran nasional saat ini kita dan hampir setara dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Di samping ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan tanpa benar oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia kita. Mereka menggunakan jalan raya kita, pelabuhan, dan tenaga kerja dari rakyat kita. Namun, ketika mereka menghasilkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah penting bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberi pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan bisa menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang harus kita kenali dan kita hadapi. Jika kita melihat ke tahun 1950-an, kecuali selama periode pergolakan, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tetapi siapa yang diuntungkan dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menyentuh isu-isu yang sama. Sedangkan saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Masalah inti yang ditekankan Sukarno adalah aliran kekayaan keluar, masalah yang persisten yang dia rincikan dengan indah dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi—paradise yang tidak ada tandingannya di manapun di dunia dalam daya tariknya yang murni. “Sekitar tahun 1870, gerbang telah terbuka. Seolah didorong oleh angin semakin keras, banjir sungai yang meluap, atau deru gemuruh tentara menaklukkan kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda tentang Undang-Udang Agraria dan Sugar Act dari De Waal pada 1870. Hal ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik-pabrik gula, kebun-kebun teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, rel kereta api, rel trem, pengiriman, dan operasi manufaktur yang beragam. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 adalah hanya metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan—keduanya hanyalah cara menguras kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen ini merinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya penjajahan Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilders. Saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, jumlah yang setinggi USD 5.123 miliar hari ini—setara dengan IDR 66.599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang besar ini, yang dia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal di bidang ekonomi, saya merujuk hal ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional”—suatu kebocoran kelebihan sumber daya finansial negara kita. Saya sering ditanya tentang lemahnya mata uang Indonesia dan fluktuasi harga kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit Indonesia dan para ahli ekonomi enggan untuk membahasnya secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kami membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti itu, bagaimana kita bisa berharap ekonomi kita untuk berkembang? Bagaimana harga tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya mohon maaf jika kata-kata saya terdengar kasar. Ada yang memberi saya saran untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong utarakan dengan lembut. Berbicara dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk mempresentasikan data, saya selalu bertanya kepada hadirin saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan ramah, atau Anda ingin mendengar kebenaran apa adanya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan dan memanjakan atau kenyataan yang keras?” Mereka selalu menjawab, “Beritahu saja apa adanya, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum mengungkapkan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sedangkan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen tiba? Bagaimana mungkin di negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang hanya mendapatkan gaji IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana bisa? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia diparkir di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berupaya keras untuk mem repatriasi dana-dana ini.
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
